江西财政会计网:宜春市袁州区财政改革蹄疾而步稳

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据了解，2015年，袁州区试编了国有资本经营预算、社会保险基金预算，建立了涵括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等在内的全口径预算体系，“四本预算”共同纳入年度预算草案，按程序提交人代会审议，同时区直所有部门的预算草案都提交人代会审议，改变过去只有1个单位提交人代会审议的局面。这是袁州区近年来大力推进财政改革的一个缩影。同时，该区在预算公开、事权与财权划分等改革方面也成效明显。

　　预算管理方面。加快会计集中核算向国库集中支付转轨，完善部门预算主体责任，共恢复86个预算单位的会计核算，调动单位理财积极性。所有部门均单独编制“三公”经费预算表，制订了袁州区区直党政机关和事业单位会议费、差旅费等管理办法，提高了精细化管理水平。

　　预算公开方面。大力推进预决算、财政专项资金公开。2014年区级公共财政收支预算、基金收支预算、“三公”经费预算和全区预算单位的部门预算、“三公”经费预算在网上公开，实现区直单位预算公开全覆盖。今后将进一步细化公开内容，严格公开时限，打造阳光透明财政。

　　理顺事权与财权。历经5个月，调整了10年未调整的乡镇街道财政体制。方案坚持保基本运转、鼓励发展、规范管理三大原则，进一步理顺了区与乡镇街道的事权与财权，收支管理更加规范，调动了乡镇街道加快发展的积极性，2014年共有2个乡镇街道财政收入突破亿元，实现了该区历史上亿元乡镇零的突破。

　　大力推进财政投资评审改革，出台《袁州区财政投资评审管理暂行办法》、《袁州区参与财政投资评审社会中介机构管理暂行办法》，选定14个中介机构参与投资评审；政府采购方面，实现“管采分离”，2014年政府集中采购额达1.37亿元，资金节约率12%。同时，今年该区还将对区级部门财政预算安排20万元以上项目开展预算绩效目标管理试点，对袁州新城管护、城乡社区80周岁以上困难老人购买基本服务等项目实行政府购买服务。